近日，省委常委會議審議通過了《吉林省政法機關依法保障促進民營企業(yè)健康發(fā)展三十條意見》，聚焦我省民營企業(yè)發(fā)展的難點、痛點、堵點，針對民營企業(yè)的服務需求、保障需求、維權需求、公正需求、平安需求，對政法機關保障促進民營企業(yè)健康發(fā)展提出一系列要求。
“民營企業(yè)面臨的平等對待、產權保護、執(zhí)法規(guī)范等問題，需要在法治層面運用法治思維、法治方式予以解決。《三十條意見》對司法行政機關充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，增強優(yōu)化法治化營商環(huán)境的責任感和緊迫感，為我省民營企業(yè)健康發(fā)展保駕護航提出了明確具體的要求。”近日，省司法廳巡視員禹治洪對《吉林省政法機關依法保障促進民營企業(yè)健康發(fā)展三十條意見》中涉及到司法行政機關工作的部分，進行了詳細解讀。
“30條意見中有3條涉及到司法行政機關。”禹治洪說，這些涉及司法行政工作的具體要求，條條著眼民營企業(yè)最常見、最迫切的法律服務需求，條條是硬任務，條條是強服務。
關于開展民營企業(yè)“法治體檢”
禹治洪介紹，“法治體檢”是指以律師為主體的法律服務工作者運用法律知識，通過深入了解民營企業(yè)生產經營和依法治理情況，分析民營企業(yè)法律需求和風險點，查找制度漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提供法律咨詢，解答法律問題，提出意見建議，加強對民營企業(yè)經營法律風險預警預測預防而進行的法律服務活動。
“開展‘法治體檢’對于民營企業(yè)家形成法治意識至關重要。當民營企業(yè)遇到法律難題時，我們就是他們的‘急郎中’。近兩年來，省司法廳在全省司法行政系統(tǒng)組織開展落實‘三抓’部署、服務企業(yè)發(fā)展‘123’工程活動，整合司法行政資源，采取務實有效措施，著力服務民營經濟發(fā)展。”禹治洪說，“‘1'是指全省各級司法行政機關均成立由‘一把手’擔任指揮長的活動指揮部；‘2'是指暢通應急服務熱線、服務發(fā)展綠色通道兩條快速通道；‘3'是指搭建法律服務助企、法治宣傳惠企、預防調解糾紛穩(wěn)企三個平臺。依托‘三個平臺’，重點實施‘百千萬’計劃：在省內100家商會建立民商事糾紛人民調解委員會，對全省1000名企業(yè)經營管理人員進行依法經營、依法治企專題培訓，為10000家企業(yè)開展免費‘法律體檢’。”下一步工作中，省司法廳將認真貫徹落實《三十條意見》，針對不同企業(yè)，分門別類地研究體檢項目，細化體檢標準，量身定制體檢套餐，對癥下藥、精準服務，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)和解決法律問題，推動健康發(fā)展。
關于建立民營企業(yè)家權益保障法律服務中心
禹治洪介紹，民營企業(yè)家權益保障法律服務中心是省司法廳在認真總結“123”工程活動經驗基礎上，為把服務民營企業(yè)措施進一步落地落實、提升民營企業(yè)家獲得感和滿意度的具體舉措，是暢通維權服務渠道、創(chuàng)建法律服務窗口的實體平臺。當民營企業(yè)家遇到法律難題時能夠“有處可問、有問必應”，讓民營企業(yè)家看得見、摸得到、用得著，使廣大民營企業(yè)家切實感受到黨和政府在營造法治化營商環(huán)境方面所做的實實在在的努力。
“民營企業(yè)家權益保障法律服務中心正在與有關部門緊密協(xié)作籌備中，將有完善的組織機構、完整的工作制度、務實的考核考評辦法和有效的工作機制。”禹治洪介紹，服務中心主要承擔三大職能。一是對民營企業(yè)家投訴舉報的行政執(zhí)法人員“亂執(zhí)法、隨意執(zhí)法”問題，及時受理或查處。對民營企業(yè)和人員的一般違法行為，慎用查封、扣押、凍結等行政強制措施，最大限度降低對涉案企業(yè)正常生產經營活動的不利影響。依法必須采取查封、扣押、凍結措施處置涉案財物的，嚴格區(qū)分個人財產和企業(yè)法人財產、區(qū)分違法所得和合法財產、區(qū)分涉案人員個人財產和家庭成員財產，結案后及時解封、解凍非涉案財物。二是有效整合律師、公證員、司法鑒定人員、人民調解員、仲裁員、基層法律服務工作者等法律服務資源，對民營企業(yè)提供法律咨詢等法律服務。三是搭建相關部門與民營企業(yè)家對接法律服務的平臺，及時聽取民營企業(yè)家法律訴求，答疑解惑，排卡清障。
關于拓展涉民營企業(yè)公共法律服務
“省司法廳將進一步拓展涉民營企業(yè)公共法律服務，整合各縣（市、區(qū)）公共法律服務中心司法行政服務職能，‘一窗辦多事’，實現(xiàn)‘前臺統(tǒng)一受理，后臺分流轉辦’，降低民營企業(yè)尋求法律服務的成本。加強‘12348'公共法律服務熱線平臺服務隊伍專業(yè)化建設，組建專門服務團隊，提供法律咨詢服務。推行服務事項網上辦理，實現(xiàn)請律師、辦公證、求法援、找調解、尋鑒定等與民營企業(yè)密切相關的法律服務事項在網絡平臺一站式辦理。”禹治洪說，“進一步指導律師、公證、仲裁、司法鑒定等法律服務機構開設民營企業(yè)咨詢服務窗口，對涉民營企業(yè)法律服務事項，優(yōu)先接待、優(yōu)先受理。”
禹治洪介紹，省司法廳正在研究制定《吉林省司法廳服務民營經濟發(fā)展十八條措施》，圍繞立法、執(zhí)法、守法、普法各個環(huán)節(jié)，推動相關法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件立改廢釋及嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，為促進民營企業(yè)發(fā)展提供堅實法治保障；拓展法律服務領域，整合優(yōu)勢法律服務資源，通過組建法律服務專家團隊、建立法律服務人才專家?guī)斓刃问剑峁┤^程、跟蹤式、高品質法律服務；開展法律進民營企業(yè)活動，開展支持民營企業(yè)發(fā)展的方針政策和法律知識普及活動，增強企業(yè)管理者和企業(yè)職工依法決策、依法經營、依法管理、依法維權意識。“全省各級司法行政機關將緊緊圍繞省委省政府工作大局，在全面履職基礎上，發(fā)揮好行政立法、行政執(zhí)法、刑事執(zhí)行和公共法律服務職能作用，找準發(fā)揮作用的結合點和著力點，為助推我省營造良好法治化營商環(huán)境作出新貢獻。”禹治洪表示。
主辦單位: 中共吉林省委政法委員會 吉ICP備10201797號-3
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